在这个问题中，组织因为规模的扩大以及原有人员的退休、离职，产生了新的或空缺的职位。这直接指向了组织在人员配置方面的一个具体需求，即需要找到合适的人选来填补这些空缺或承担新职位的职责。 选项分析如下： A. 人员使用计划通常更侧重于如何有效利用现有的人力资源，而不是针对新职位或空缺进行人员配置。 B. 人员补充计划则直接关注如何通过招聘、内部调配等方式，来补充因各种原因造成的人员空缺。这完全符合问题描述中组织因规模扩大和人员变动而产生的新需求。 C. 培训开发计划更多关注如何提升现有员工的技能和知识，虽然这也是人力资源管理的一个重要方面，但它并不直接解决新职位或空缺的问题。 D. 劳动关系计划主要涉及员工与组织之间的关系管理，包括合同、福利、纠纷解决等，这同样不是直接解决新职位或空缺的手段。 综上所述，当组织因为规模扩大和人员变动而产生新的或空缺的职位时，最需要的计划是人员补充计划，以确保这些职位能够得到及时和有效的填补。 因此，正确答案是B、人员补充计划。
